[摘要] 尽管设置这一制度的初始目标是保护财产权和方便群众，但实际效果远不止如此。人们在对这一制度条分缕析的逐一解读中，情不自禁地读出了“控房价”和“反腐败”的信息。
为房地产税铺路
虽然设置这一制度的初始目标是保护财产权和方便群众，但实际效果远不止如此。人们在对这一制度条分缕析的逐一解读中，情不自禁地读出了“控房价”和“反腐败”的信息。
在十八届三中全会之前，舆论不断释放出将出台房产调控“治本之策”的信息，但全会公报并没有这方面的直接表述，此后几天也没见多大动静。一些既得利益者暗中窍喜，以为中央将放弃调控政策。一些地产界人士及所谓的专家也在媒体上放话，说中央调控政策已经转向，暗示房价将迎新高。但12月3日召开的中央政治局会议在分析研究2014年经济工作时再次强调，要“做好住房保障和房地产市场调控工作”。而调控的真正抓手，除以往的工具性的限购手段外，就是国务院常务会议决定的建立不动产统一登记制度。
之前房产状况并不透明，宏观政策的制定者不能掌握房地产市场的真实态势，所出台的政策难免不切实际。不动产统一登记后，决策者掌握真实情况，宏观调控就有着力点，也便于实现扼制房价暴涨、打击房产囤积、避免闲置浪费等调控目标。
与住宅信息联网挂钩的不动产统一登记制度，将为房地产税全面征收提供技术支持。这里的房地产税不同于此前在上海、重庆试点的房产税。去年8月23日“鸿文开腔”专栏版发过《开征房产税，先赋房产权》一文，认为该税种以降房价之名变相打劫百姓，且缺少合法性。但十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，提出“加快房地产税立法并适时推进改革”，清楚表明是房地产税，与房产税不是一个概念。
房产税是针对房屋保有环节的一个税种，属财产税。而房地产税则是一个体系，是指与房地产直接相关的一系列税种，包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等。立法后的房地产税，将成为一种基础税种，变为地方财政收入主要且稳定的来源，减少地方财政对土地的依赖。正因为它是新税种，才需要立法，需要由人大通过。
而建立不动产统一登记制度，则有助于推动房产的住房信息联网，能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税，为房地产税的全面征收提供了条件。
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