[摘要] “惠州的改革创新来自于经济社会发展的需要、人民群众的呼声，来自于市委、市政府改革的决心、魄力和力度。”昨日下午，市政协十一届三次会议举行 “全面深化改革 推动惠州跨越发展”专题座谈会，与会的市政协委员围绕主题，畅所欲言，建言献策。市领导、相关职能部门负责人参加会议，并回应委员的意见建议。
关键词 多规融合
构建协作均衡和谐的规划管理体系
“由于经济社会发展规划、土地利用规划和城乡建设规划之间存在许多矛盾与冲突，环大亚湾新区和潼湖智慧城的规划建设遭遇到规划瓶颈。”市政协委员、惠州学院图书馆馆长郦伟表示，目前有部分土地规划和城乡规划在城市建设用地范围和性质等问题上规定不一致，给实际操作带来困难；产业规划与空间规划冲突导致项目用地难落实、土地经济效益不能充分发挥。
“目前惠州‘三规’制定的职能部门分别是发改局、住建局、国土资源局。三个部门规划之间存在内容重叠、协调不周、管理分割的现象。”郦伟建议，建立“三规并存”的规划编制体系，分清“三规”编制的职责；充分发挥“发展规划”、“城乡规划”、“土地规划”和“环保规划”的指导作用，形成相互配合、相互制约、相互促进的互动机制，构建一个协作、均衡、稳定、和谐的规划管理体系。
“环大亚湾新区和潼湖智慧城是未来惠州发展的重中之重。”郦伟建议，要按照“多规融合”的标准高水平完成《环大亚湾新区总体规划》和《潼湖智慧城总体规划》等的编制。
●部门回应各
部门已建立起协调机制
市住建局局长李德友对郦伟的建议这样回应：“多规融合”这几个规划目前都是按照国家相关法规审批的，比如城乡规划，一方面国家对规划编制的内容、技术标准以及审批表格等等都有一系列的严格标准；另一方面城乡规划的审批是一个非常严谨、复杂的过程。第三，制订城乡规划的同时，都会考虑与生态、土地等规划相互补充，各有关部门之间也已建立起协调机制，实现了相互联动。关于环大亚湾新区、潼湖智慧城的规划，目前正在做调研，争取尽快取得进展。
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