[摘要] 今年1~5月,惠阳主要经济指标预计有两位数的增长,特别是外贸出口扭转了近年来负增长局面,为全市经济发展作出了贡献。
今年1~5月，惠阳主要经济指标预计有两位数的增长，特别是外贸出口扭转了近年来负增长局面，为全市经济发展作出了贡献。
今年1~6月，惠阳区82宗重点项目完成年度投资计划的58.1%，开工率为86.6%，其中23宗省、市重点项目完成年度投资计划的61.8%，超过时序进度约12个百分点，开工率达95.7%（仅惠阳水厂二期及管网配套工程项目未开工），表格化捆绑式绩效考核的“推进器”作用再次显现。
这是记者日前从惠阳区表格化捆绑式绩效考核领导小组2017年次会议上了解到的。
成绩
重点项目完成年度投资计划超时序进度12%
表格化捆绑式绩效考核是惠阳推进各项工作任务的重要抓手，将人权、事权捆绑在一起，经过两年来的实践，可谓卓有成效。2016年20个经济指标中，惠阳区增幅高于全市的有13个，增幅排在各县（区）前三名的有11个。
今年1~5月，惠阳主要经济指标均呈现两位数的增长态势，规上工业增加值、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、税收总额分 别 增 长 13.8%、11.9%、39.7%、79.3%，均高于去年同期水平，特别是外贸进出口扭转了近年来负增长局面，增幅居全市。
今年，惠阳区安排了82宗重点项目，总投资754亿元，年度计划投资196亿元，截至6月底，这些重点项目完成年度投资计划的58.1%，开工率为86.6%。其中，23宗省、市重点项目完成年度投资计划的61.8%，超过时序进度约12个百分点，开工率达95.7%（仅惠阳水厂二期及管网配套工程项目未开工）。2013年以来新立项亿元以上项目实现开工率94%，完工率52.67%，两项指标均在全市各县 （区）中排名靠前，为全市经济发展作出了较大贡献。
“全区经济发展延续稳中向好的态势，基本实现了绩效考核‘两个支撑’（支撑区镇发展需要、支撑完成省市下达任务需要）的目标。”区委书记胡斯平在会上说，说明“25+N”表格化捆绑式绩效考核是惠阳促进工作、提高效率的有力抓手，要充分利用和发挥好绩效考核“统筹器”“推进器”“考核器”的作用，努力推动全年工作再上一个新台阶。
问题
36项考核指标落后时序进度
今年，惠阳区绩效考核内容主要包括全面对标深圳、“双十”平台建设、创新驱动、重点项目、民生实事等重点工作，考核项目共有30大项，分解成165个绩效考核指标，其中有时序进度要求的指标有107项。省市重点项目等71项指标达到时序进度，土地供应、土地盘整、招商选资新供地、征地拆迁、PPP项目等36项指标落后时序进度。
“从面上的情况看，目前我们取得不错的成绩，但从各镇街各部门的考核来看，情况堪忧，不能用面上取得的成绩掩盖实际存在的问题，更不能为所取得的成绩所迷惑。”胡斯平在会上说，土地集约节约利用、招商选资等是关系到今后发展的前导性指标，要引起高度关注。
记者留意到，从今年上半年的情况看，该区批次用地、土地出让、土地盘整收回、供而未用土地动工任务，以及亿元以上项目的新供地、新动工任务等指标全部严重落后于时序进度，部分镇街多项关键指标仍然为零。
另外，从整体上看，惠阳部分考核内容能够超额完成任务，但具体到每一个单位、每一个项目、每一个指标，完成的进度参差不齐，部分单位、项目、指标完成情况极不理想。比如，82宗重点项目年度投资总额达到了时序进度，但仍有24宗重点项目达不到时序进度要求（包含8宗省、市重点项目），完成进度低于20%的就有10宗。
措施
重点指标完成情况每周通报
“当前，县区与县区之间、区域与区域之间的经济竞争越来越激烈，周边地区引进项目的动作频频，但反观惠阳，近两年几乎没有引进大的产业项目。”胡斯平说，可初步预见，今年惠阳的经济态势极可能 “高开低走”，要头脑清醒，客观看待成绩，对形势预判得更深刻一些，将困难预计得更充分一些。
惠阳区领导将落实每月两次对表推表的工作制度，带领各镇街、各部门主要负责人到项目一线开现场会，研究和解决企业在项目推进过程中遇到的困难与问题。
区绩效办将联合区委、区政府督查部门，强化对重点项目、重点工作、重要任务的督查，通过绩效考核管理系统实现项目建设全过程监测和预警。
胡斯平说，重点指标要实行每周通报制度，督查通报直接发各位责任区领导和各责任单位主要领导，对未能按期开工、未能如期推进、未能如期投产的项目，要进行重点问题排查分析，拿出切实可行的办法和措施，加大工作力度，加快推进速度。
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