[摘要] ○部门在线答疑
从莞深高速惠州段今年通车
网友“惠州人”：从莞深高速目前新建设进度如何？
市交通运输局：从莞高速公路惠州段因原投资人退出项目投资，项目一度停工。经多方招商，项目已完成新投资人招标，项目资本金和贷款正按计划落实。目前项目已累计完成总工程量的70%，计划2017年建成通车。
惠龙高速计划今年年底动工
网友“想知道”：惠龙高速目前建设进展如何？
市交通运输局：惠龙高速公路是我市高速公路网规划“七横五纵一联”纵三线的中间一段，该项目建成后将是我市龙门县、博罗中部地区至惠城区及以南、以东地区便捷的通道，对进一步促进这些地区的交通联系、加强经济往来、加快惠州北部经济发展、缩小地区差距具有重要意义。项目路线长62.3公里（含长深高速共线段7.8公里），拟采用双向六车道高速公路标准建设，设计时速120公里，估算总造价61.5亿元。我市于2013年8月成立了项目筹建处，目前项目筹建处正在组织开展工可报告修编及各专项评估等前期工作。目前已启动了项目投资人招标工作，计划2017年初完成投资人招标，年底项目先行工程动工。
市植物园2017年底建成开园
网友“芽儿”：听说惠州市植物园明年可以开园，不知现在进展如何？
市林业局：目前，惠州市植物园主（次）入口、温室、儿童植物园、藤本园、盲人园荫生植物园、草药园、芳香植物园等已全面开工建设，预计2017年底建成开园。
住宅用地法定高年限70年
网友“问题儿”：有些网友反映他们所购买商品房土地使用年限存在“缩水”问题，能否就这个问题给我们网民朋友作一个解答呢？
市国土资源局：商品住宅小区的用地因不同时期、不同渠道取得，会出现土地使用年限不一致的情况，住宅用地法定高使用年限是70年，但也可以少于70年。如开发商在《购房合同》中载明土地使用期限与土地使用证是一致的，无论多少年都是符合法律法规的；如开发商在《购房合同》载明的土地使用年限与所购商品房用地实际使用年限不一致，购房人可按《合同法》向开发商提出按合同约定延长土地使用年限要求，或通过法律途径维护自身权益。
城市轨道与莞惠城轨无缝衔接
网友“一默如雷”：在地铁规划建设方面，惠州地铁如何和现有的莞惠城轨接驳？
市住建局：为推动我市城市轨道交通规划建设工作，根据市委、市政府工作部署，市住建局牵头组织编制了《惠州市城市轨道交通线网规划》。根据规划方案，规划有轨道交通1号线在小金口站、云山站与莞惠城轨换乘；轨道交通2号线在惠环站与莞惠城轨换乘；轨道交通3号线在小金口站与莞惠城轨换乘，形成我市城市轨道线路与莞惠城轨的无缝衔接。
保护修缮宾兴馆东坡祠金带街
网友“爱我惠州”：老桥东和老桥西传承着惠州的县城文化和府城文化，绿色化现代山水城市如何延续城市历史文化？
市住建局：为进一步加强历史文化名城保护管理，传承历史文化，我市近期主要开展如下工作：一是科学编制规划，强化规划引领和管控。近年来，市住建局先后组织编制完成或正在编制 《惠州市历史文化名城保护规划》、水东街、金带街等历史文化街区保护规划及东坡祠、宾兴馆、水门公园、明清城墙遗址公园等保护专项规划，为科学保护名城提供了良好的规划支撑。二是加强立法工作，构建名城保护法规体系。《惠州市历史文化名城保护条例》先后历经20多轮修改论证，于2016年12月通过了省人大常委会审议，将于2017年3月1日颁布实施，条例重点突出了惠州本地特色，注重可操作性。三是有序组织实施，不断推进各类历史遗存的保护修缮。近年来，我市陆续对金带街、水东街等历史文化街区进行了环境综合整治，对宾兴馆、东坡祠等文物古迹进行了保护修缮，有效提升了桥东、桥西等老城墙的环境品质和传统风貌。
在今后的工作中，我市将进一步加强对历史文化底蕴的挖掘，强化规划引领和管控，有序开展历史遗存的保护修缮和活化利用，以促进惠州的绿色化现代山水城市和历史文化名城和谐相融，共同发展。
仲恺观洞湖森林公园明年建成
网友“摆渡人”：近听说惠州要建设一个红花湖“姐妹湖”——— 观洞湖森林公园，十分期待。想了解观洞湖森林公园的具体情况，大概什么时候能建成？
仲恺高新区管委会：观洞湖森林公园位于仲恺潼湖镇东南部，生态环境优美，四周山体环抱，中部为观洞湖。项目规划林地面积约2000公顷，水域面积509公顷，将根据景区资源特色、空间布局、产品类型、开发利用导向，规划形成“一条环线，三层空间，五个功能区”的结构布局，主要建设约30公里环湖绿道、约7公里登山道、约3公里山顶步道、9个服务站点、16处景观点、3个停车场，以及游客管理中心和其他基础设施。近期将建成市级森林公园，远期达到省级森林公园标准。项目立项总投资约3.2亿元，于2016年4月正式开工建设，年内计划完成一期工程约8公里环湖绿道建设，2017年计划完成二期22公里环湖绿道建设，2018年前完成公园景点、林相改造升级等工作。
建成后，将形成一个集休闲、娱乐、游览、观光、科教为一体的森林生态旅游公园，市民能像在红花湖一样，享受环湖绿道的惬意风景。
“小产权房”不能转移所有权
网友“长崎山下”：我市不动产统一登记2016年7月已正式实施，请问以后“小产权房”能不能办证？
市房管局：“小产权房”并不是一个法律上的概念，它是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。根据国土资源部、住建部2013年11月下发的通知，建设、销售“小产权房”严重违反土地、规划等法律法规，扰乱了土地市场和房地产市场秩序，损害了群众利益，影响了新型城镇化和新农村建设的健康发展，建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保护。
依据国家目前的政策和相关规定，“小产权房”尚未得到法律层面认可，不能办理房屋所有权转移手续。不动产统一登记后，这种状况仍将延续。因此，请群众在建设或购买小产权房时，保持理性，以免造成不必要损失。
稔平半岛将建成环岛高速
网友“笑嘻嘻”：每次到双月湾旅游，塞车都成为了“体验项目”，对惠东旅游形象有很大的负面影响，建议考虑加宽相关路段，多开通几条公路。
惠东县交通运输局：目前惠东县正在筹备广惠高速公路惠州海湾大桥延长线工程，同时将积极与上级交通主管部门协调，加快河惠汕高速公路前期准备工作，争取早日动工。两条高速公路建成后，将形成稔平半岛环岛高速，有效解决稔平半岛对外交通问题。
同时，惠东县“十三五”期间计划投入约40亿元，完成建设一大批内部新改建公路项目，该批项目建设后，可极大完善稔平半岛内部交通路网。
建立完善个人信用数据库
网友“哲野未北”：2016年，我市获批创建国家社会信用体系建设示范城市。请问，这对我市建设绿色化现代山水城市有什么重要意义？
市发展和改革局：我市将按照“规定动作出经验、自选动作创特色”的总体思路，做好《惠州市创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案》提出的两大方面的18项工作任务：创建期间要实现与国家、省信用信息共享交换平台和 “信用中国”“信用广东”网站互联互通；统一社会信用代码制度有新成效，完成存量登记证照转化任务，向所有法人和其他组织颁发标注统一社会信用代码的新登记证照；在行政管理和公共服务各领域广泛应用信用信息和信用产品，开展公共信用信息便民服务和重点领域信用信息大数据示范应用；全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合惩戒制度，基本建立以信用为核心的行政监管体系；在若干重点领域，建立并实施守信联合激励和失信联合惩戒机制；建立完善市民个人信用数据库，实现诚信教育、诚信宣传的常态化，全社会诚信意识和信用水平提高，高质量完成创建任务，成为国家社会信用体系建设示范城市。
金恺大道力争明年底通车
网友“仲恺小兵”：要是能把通往仲恺的四环路与金恺大道修好就完美了。现今真的好堵啊！
市公用事业管理局：四环路南段（仲恺大道至惠南大道）工程项目起点位于仲恺区仲恺大道，终点位于惠城区惠南大道，跨仲恺高新区、惠阳区、惠城区，全长约11.3公里，双向8车道，采用PPP模式投资建设。四环路南段是惠城南部东西向交通的快速通道，是惠城区城市南拓的空间发展轴心；也是项目沿线金山片区、西坑片区、仲恺片区的主要交通通道和经济发展中心轴线。目前市公用事业管理局已组织投资建设单位全面启动项目建设，各施工点正在抓紧施工中。此外，金恺大道工程自2016年7月交付施工用地后，进入全面施工状态。其中施工作业段（本工程起点至金山河段），已完成土方工程，正在着手排水工程、路基工程和金山河桥梁施工工作；第二作业段 （金山河至拟建隧道入口段）正在开展土方工程；第三作业段（拟建隧道）正在开展隧道工程隧道口施工；第四施工作业段（拟建隧道至工程终点）正在开展施工放线测量及桥梁基础工作。根据施工计划，金恺大道工程力争2018年底完工并通车。
城市轨道优先连通交通枢纽
网友 “邓先生”：《惠州市城市轨道交通线网规划》为何不把大亚湾纳入城市轨道1号线近期规划，而是放在了远期规划到2030年？
市住建局：为推动我市城市轨道交通规划建设工作，根据市委、市政府工作部署，市住建局牵头组织编制了《惠州市城市轨道交通线网规划》。该规划结合国家铁路和城际轨道整体布局，统筹考虑了我市城市轨道的网络布局，并提出了分期实施建议。其中：城市轨道1号线为市区的骨架线路，连接惠城组团中心和惠阳大亚湾组团中心，途经惠州北站、惠州站、惠城南站和惠州南站等多个重要交通枢纽。由于城市轨道线路须获得国家相关部门审批后才能实施，应充分考虑城市规模、人口和客流量等因素。根据惠州目前的实际情况，经相关专业机构和专家反复研究论证，按照优先连通市内各综合交通枢纽的原则，提出城市轨道1号线近期规划至惠州南站的线路规模可批性和可实施性较强，且惠州南站位于惠阳大亚湾组团的中心位置，服务范围较大。
关于将该线路近期修通至大亚湾的建议，我们将配合市发改部门在正在启动编制的轨道建设规划中进行详细研究论证。
潼湖湿地公园计划今年动工
网友“老马”：潼湖生态智慧区成为近期热点，能否透露下具体规划和建设情况？
潼湖生态智慧区规划建设指挥部：目前，智慧区规划建设主要工作情况如下：一、潼湖生态智慧区规划体系构建和完善工作进展顺利。其中，智慧区发展总体规划已经省政府常务会议审议并通过，智慧区城市总体规划已编制完成草案；潼湖湿地保护、智慧区综合交通、产业发展、基础设施近期建设、生态建设、防洪排涝等专项都已完成草案，正在加快推进中；在片区控制性详细规划编制方面，创新与总部经济区控规已编制完成，国际合作园和高新企业集聚园控规都已完成规划草案。二、为加快推进智慧区道路交通等基础设施建设，目前已完成智慧区首批市政道路工程（含智慧大道北段、惠桥快线（一期）、创新与总部经济区首期市政道路等4个标段，道路总长约48.6公里）的勘察设计工作，计划于2017年初动工建设。同时，完成了潼湖湿地规划布局研究及公园一期勘察设计方案的招标工作，现正在开展规划设计方案的深化等工作。根据规划，湿地公园一期总用地面积约4.82平方公里，计划于2017年动工建设。
我市目前尚不实施限号通行
网友“限号为王道”：惠州的交通堵塞情况已经很严重了，什么时候能实行限号通行？
市公安局交警支队：目前市区主要是早晚高峰部分路段出现拥堵。综合考虑我市实际交通和市民出行方便，目前尚不需实施限号通行措施。
我市公共租赁住房只租不售
网友“关注惠州”：请问惠州什么时候也建廉租房给工薪阶层安个家？
市住建局：根据《惠州市住房保障制度改革创新方案》，我市2012年已将现有廉租住房、直管公房和经济适用住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公共租赁住房，只租不售。
惠州机场将增加东北西北航线
网友“我是靓女”：不知道惠州机场目前有何新动作？在航线方面是否会增加？
市交通运输局：惠州机场自通航以来运行情况良好，发展速度超出预期，2016年全年旅客吞吐量已达到55万人次，在同类机场中位居前列。为适应惠州机场的快速发展需要，我们正在对机场候机楼夹层和停机坪进行扩容改造，预计今年春运期间可投入使用。同时我们已加快启动了惠州机场建设的第二步，对包括惠州机场民航区改扩建以及对一系列配套设施进行完善。
在快速提升惠州机场运行保障能力的同时，我们将根据市民的出行需求，进一步抓好航线拓展工作，不断增加航线航班，将航线延伸到东北、西北等地，优化航线布局，更好地为市民提供优质的服务。
隆生大桥力争2018年1月通车
网友“清小凉凉”：我们看到隆生大桥已在建设，不知何时才能通车，以缓解过江难问题？
市公用事业管理局：截至11月底，隆生大桥累计完成投资7.3亿元，占总投资的45%，接下来市公用事业管理局将加大施工力度，力争2018年1月通车。另外，惠新大道跨东江大桥2016年9月份动工，目前进展顺利，已实现规模施工，3个主桥墩正在开展钻桩，预计2019年4月份完工。新开河北桥累计完成投资约1亿元，约占总投资42%，主桥计划本月底合拢。这三座桥梁的建成，将有效解决过江难问题。
二级以上综合医院应设儿科
网友“一心一意”：二孩政策全面放开后，医疗资源越来越紧张，不知道惠州有没做好准备？
市卫计局：目前，全市具有助产资质的医疗机构共113间，产科开放床位数2500多张，主要应对措施：一是建立预警机制，市、县（区）妇幼保健院及时掌握辖区产科门急诊、床位使用率、活产数等相关动态指标，制定应对措施。如市妇幼保健院已将产科VIP病房改为了普通病房，提高床位使用率。二是加大分级诊疗制度的实施，我市已出台《惠州市加快推进分级诊疗制度建设实施方案》，推动市、县、镇纵向合作，常见病、多发病在基层医疗机构首诊治疗，疑难病、危重病在三级、二级医疗保健机构首诊治疗。三是加大妇幼保健能力供给。根据出生人口数量增多、高龄孕产妇比例增高的实际需要，鼓励和支持妇幼保健计划生育服务机构继续扩大资源的有效供给，鼓励采取迁建、整合、新增执业地点等多种途径进行机构的优化升级。各类医院调整妇科与产科床位比例，适当扩增产科床位，保障分娩需求，二级以上综合医院加强妇产科、儿科建设，应设置儿科和新生儿病室。
对标深圳创建国家创新型城市
网友“宝宝”：惠州靠近深圳，应该积极引进深圳创新资源，现在惠州有什么具体打算？
市科学技术局：深圳东进战略，是惠州抢抓深圳创新资源和高端产业的重大机遇。我市将发挥近水楼台优势，做好充分准备，承接、吸纳、留住深圳外溢创新资源。大力实施“海绵行动”，在交通、产业、公共服务、人才等方面对接基础上，主动承接吸纳深圳创新资源外溢，吸引深圳更多的科技创新成果来惠孵化转化，打造珠三角创新成果产业化高地，培育壮大创新主体，不断提升创新能力，加快我市创新驱动发展，创建国家创新型城市。
“十三五”将新增学位超10万个
网友“孩他爸”：现在惠州的学位依然很紧张，大班制严重，而且外来工子女入学还是困难。建议我市增加积分入学名额，让更多随迁子女享受公办教育。
市教育局：我市各级政府重视均衡配置教育资源。近三年来，全市新建公办中小学20所，改扩建公办中小学49所，新增公办义务教育学位49417个。由于城镇化进程带来大量农业人口转移，我市城镇户籍人口和异地务工人员快速增长，城镇学生人数逐年增加，与各地类似，近些年来我市出现了城镇义务教育大班额问题。为了解决学位依然紧缺问题，并积极创造条件让更多随迁子女入读公办学校，进一步优化教育资源配置，近一个月，我市7个县区均完成了县区教育基础设施建设专项规划或义务教育学校布局规划（2016~2020年）编制工作。全市规划“十三五”期间，将新建、改扩建中小学一大批，新增义务教育学位超过10万个。这将有利于逐步消除大班额和增加随迁子女积分入学名额。
规划莞惠城轨延伸线连通龙门
网友“网友加一”：目前真正通往龙门的道路只有金龙大道，和其他县区相比，通往龙门的道路建设真的很落后。请问近期有相应的道路建设规划吗？
市住建局：为推动我市城市轨道交通规划建设工作，市住建局牵头组织编制了《惠州市城市轨道交通线网规划》。该规划结合国家铁路和城际轨道整体布局，统筹考虑了我市城市轨道的网络布局。根据规划方案，我市远景规划共有5条城市轨道线路连接各城市组团，同时规划莞惠城轨延伸线连通龙门县。
惠民自行车项目将提质增量
网友“6780”：希望惠民自行车可以越来越多，像广州那样。
市公用事业管理局：根据市政府工作安排，我市计划对惠民自行车提质增量，包括在惠城中心区新增50个惠民自行车站点，投放2000辆惠民自行车，更换部分自行车，同时在监督管理、服务质量等方面将进一步加强。
为确保惠民自行车项目运营良性健康发展，市公用事业管理局已组织相关单位人员到公共自行车项目运行较好的城市进行调研，现正制定相关方案报市政府审定。目前，已先行投放600辆自行车，待项目实施后，惠民自行车服务质量将会进一步提升。本版文字 《东江时报》记者侯县军
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