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惠州上半年财政收入146.3亿 增幅居珠三角第四

惠州日报  作者:戴 建   2014-09-12 09:49

[摘要] 昨日,市十一届人大常委会第十九次会议召开。会议审议通过《关于惠州市2014年上半年预算执行情况的报告》。今年上半年,我市地方公共财政预算收入完成约146.3亿元,增幅在全省21个地级以上市中居第6位,珠三角9市中居第4位。

昨日,市十一届人大常委会第十九次会议召开。会议审议通过《关于惠州市2014年上半年预算执行情况的报告》。今年上半年,我市地方公共财政预算收入完成约146.3亿元,增幅在全省21个地级以上市中居第6位,珠三角9市中居第4位。《报告》同时指出我市财政运行中存在的问题,市人大常委会组成人员建议,我市应采取切实有效措施振兴实体经济,大力帮扶中小微企业。

惠州财政收入

现状

5县区财政收入超15亿元

《报告》指出,1~6月,全市地方公共财政预算收入完成约146.3亿元,同比增收24亿元。其中,税收收入完成101.2亿元,非税收入完成45.1亿元。全市公共财政预算收入增幅在全省21个地级以上市中居第6位,在珠三角9市中居第4位。

分级次看,市本级公共财政预算收入完成约51.7亿元,同比增收3.8亿元;7个县(区)收入完成约94.5亿元,同比增收20.2亿元。

1~6月,全市公共财政预算支出累计完成169.4亿元,同比增支41.1亿元。增支的主要项目是教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出。

1~6月,市本级政府性基金预算收入完成10.5亿元,支出完成15.6亿元。《报告》指出,收支进度偏慢主要原因是我市国有土地使用权出让金收入不理想。

从总量看,我市收入总量超过15亿元的有5个县(区),分别是大亚湾开发区17.6亿元、惠城区15.8亿元、惠阳区15.9亿元、惠东县15.7亿元、博罗县15.8亿元,仲恺高新区和龙门县分别完成9.1亿元、4.6亿元,县域财力明显增强。

问题

纳税大户停产检修将减少22.35亿元税收

《报告》指出,当前,在世界经济复苏步履蹒跚,外需持续低迷,国内经济增长放缓的情况下,我市经济也难独善其身。

今年来,我市多项主要经济指标增速放缓,进而影响财政收入的增长。从上半年情况看,1月财政收入增长22.43%为今年来值,此后逐步下滑,6月份增速19.66%是今年来值,财政收入增速显示出逐月下滑的趋势。

按照计划,今年下半年中海惠炼、开氏石化、平海电厂三家纳税大户将停产检修两至三个月,预计减少税收达22.35亿元。同时,我市对涉企收费市县(区)级收入采取“今年减半,明年全免”的减免政策,下半年财政收入增长出现回调可能性较大。

市人大常委会的调查报告指出,房地产业持续不景气将对我市经济和财税收入形成一定的风险。

建议

振兴实体经济,严控“三公”支出

市人大常委会组成人员建议,我市应采取切实有效措施振兴实体经济,大力帮扶中小微企业,努力实现财政收入平稳增长,完成全年预算任务。

同时,要关注我市建筑安装、房地产行业和特定大项目税收占税收总额比重过大问题,大力扶持成长型、创新型企业发展,培植壮大税源,不断提高财政收入抗风险能力。重视非税收入比重过高问题,加强对有关县(区)的监督指导,不断改善财政收入结构,切实提高财政收入质量。

市人大常委会组成人员建议,要严控一般性财政支出特别是“三公”经费支出,降低公务活动成本;统筹财力配置,加大财政资金向民生和社会事业领域的投入力度,加快推进基本公共服务均等化、十件民生实事、底线民生保障等重点民生事业建设。

此外,还应进一步提高预算约束刚性和预算执行严肃性,遵循先有预算、后有支出的原则,严格按照市人民代表大会批准的预算执行,执行中如有超收,超收收入安排使用情况应当遵照有关规定向市人大常委会报告。

同时,加强对政府投资项目的监管,落实政府重大公共投资和实施情况向市人大常委会报告制度;改进专项资金管理,充分考虑县区需求和财力状况,尽可能减少资金配套要求。

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