[摘要] 目前全国有各级公积金管理机构606个。记者调研发现，各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统，每个系统花费数百万元到上千万元，每年还有几十万元的升级维护费，浪费惊人。各系统没有统一标准，致信息难共享，每月月底，想全国汇总一个数据都很难。
数百套系统管理公积金
每套系统花费数百万至上千万元 各系统无统一标准
目前有各级公积金管理机构606个。记者调研发现，各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统，每个系统花费数百万元到上千万元，每年还有几十万元的升级维护费，浪费惊人。各系统没有统一标准，致信息难共享，每月月底，想汇总一个数据都很难。
重复建设并网困难
记者近期在北京、上海、广东、湖北、内蒙古、江苏、广西等地16个城市调研发现，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，一些地方机构改革不到位，暗藏隐患。存在机构冗杂、资源浪费、管理混乱等问题。尤其是，各地自行开发的公积金管理系统达数百套，但要想汇总一个数据都很难。重复建设、并网困难的背后，凸显公积金管理缺乏顶层设计、协调规划。
流程不规范难监管
据了解，目前有各级公积金管理机构606个，这其中，按规定可以设立的设区市公积金管理中心342个，其余省直、区县、行业分中心等机构有264个。调研采访中，西部某能源大市的公积金管理中心主任直言：除了自己所在的名正言顺的公积金管理中心，在同一个城市内，还有电力、煤炭、石油、铁路几个分中心，分中心名义上是住房公积金管理中心的下属单位，但人、财、物全部独立运作，中心根本管不了。
业内人士表示，这些分中心很难监管，业务流程不规范，导致问题频发。近年来，频频引发社会诟病的公积金问题，不少都出在行业性分中心，例如2013年吉林烟草公司高管公积金每月缴纳1.4万元、兰州石化超比例为职工缴存公积金等。
不仅如此，记者采访还了解到，当前部分行业和区县分中心存在账实不符，资金混用、挪用甚至空账运转等问题。“每次曝光出问题，都冲击到社会的公平底线，产生广泛争议。但现在剩下的都是硬骨头，很多都是有钱有权的垄断性国有企业。”一位地方住房公积金管理中心主任说。
管理“异化”公积金成唐僧肉
2002年修改的《住房公积金管理条例》规定，各住房公积金管理中心应当是 “直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位”。但记者在多个省市调研发现，“上有政策下有对策”，各地住房公积金管理机构的“婆婆”五花八门，“吃谁的饭，做什么事，屁股决定脑袋”。有的地方政府把住房公积金当成自己的一亩三分地，住房公积金管委会决策功能“形同虚设”，一大笔缴存资金就成了被人垂涎的“唐僧肉”。中部某省一位公积金管理中心负责人表示，当地政府把公积金作为政府性资金，与当地金融机构实行存贷挂钩，每一笔公积金的存款到期转存或者有需要时，都要政府来批准。
系统不兼容形成信息孤岛
“国务院统一颁布的《住房公积金管理条例》，执行标准应该一样，可是各地却开发出几百套公积金管理系统，每个系统动辄花费数百万元到上千万元，每年还有几十万、上百万元的升级维护费用。几百个系统的开发，几个亿的投入，来管一个公积金，浪费惊人。”东部某省一位住房公积金管理中心主任对记者痛心地表示。
然而，这样巨大的投入，却没能达到把公积金联网管好的效果，反而形成了一个个信息孤岛。有业内人士表示，虽然投入巨大，但是到了每个月月底，要想汇总一个数据都很难。这对于缴存总额数万亿元、缴存职工逾亿的公积金而言，系统建设严重滞后。
一位地方公积金管理中心从事信息化工作的干部表示：“不客气地说，花了这么多的钱，研究出来的绝大多数管理系统都是垃圾，用不了几年就要被扫进垃圾堆，到时候还要再花钱统一。”新华网
专家建议
制作统一管理软件共享
一些专家指出，目前对公积金的管理缺乏顶层、长远的规划设计。东部某省一位住房公积金管理中心主任建议，在借鉴一些地方公积金中心成熟管理系统的基础上，由住建部协调制作统一的管理软件，几百个管理机构统一共享，既节约资源，也可为后续的系统开发、监管、升级和发展提供统一的平台基础。
内蒙古呼和浩特市住房公积金管理中心主任任海军表示，数据备份至少要统筹到省一级，甚至借鉴银行金融系统，以东北、华北这样的大区域统一备份，防止过度建设和资金浪费。 新华网
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