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二线城市开始用税收等微调楼市 防范泡沫风险

新浪财经   2014-01-18 09:15

[摘要] 新年伊始,部分二线区域就通过税收、住房供应结构等手段开始调控楼市。

新年伊始,部分二线区域就通过税收、住房供应结构等手段开始调控楼市。

其中,广西从今年1月1日起收紧二手房交易税收政策,未满五年收取20%个税;南京酝酿出台“5090”土地开发政策,加大中小户型供应;贵阳对住宅项目体量、容积率,以及单宗住宅用地面积收紧控制标准,抑制高密度大体量住宅项目。

“二三线城市行政手段微调,更多的是合理地引导市场需求。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫对记者分析称,一方面考虑本地楼市运行实际情况,局部调整;另一方面考虑库存与投资需求及房价变化,调整供应结构,而非行政手段。地方政府调控将正式告别一刀切,差异化与分类调控楼市是2014年主旋律。

二线城市开始微调

2013年房价的节节攀升,让二线城市在2014年不再是一个旁观者。

广西地税局日前发布公告称,于今年1月1日起收紧二手房交易税收政策。对于无法准确计算房屋原值和其他合理成本,而采用核定征收办法的,不再享受营业税减免政策,核定征收率为6.6%;而可以准确计算房屋原值和其他合理成本的将查验征收,未满五年的依法征收营业税和20%的个税。

事实上,2013年初的“国五条”就已提出从严征收个税要求,但响应城市寥寥。个税征收大多按照“不能正确计算房屋原值和应纳税额”的情况,按总价的1%-2%收取。

此次广西新政整体提高了二手房交易税收,尤其对满5年非家庭住房的卖家,核定征收方式取消了原先对营业税的减免,明显增加了交易成本。

一位业内人士认为,广西减免营业税影响最明显,而20%的个税有很多规避手段。

而南京官方消息透露,近期将会出台加大中小户型房源供应的相关政策。按照南京市委的草拟文件,2014年南京将在土地出让条件中明确90平米以内的普通商品住房,占新建住房总面积的50%以上,即“5090”政策。

“原有的‘7090’政策早已失败了,此番重拟‘5090’政策,原因在于2013年南京房价涨幅过快,成为住建部重点约谈城市之一,而新政旨在通过调整中小户型住房供应结构,稳定住房价格。”中原集团研究人士认为,政策的执行力度很大程度上受制于市场表现,其可持续性不强。

谢逸枫认为,从2014年地方政府出台的政策看,基本是淡化房价调控目标与行政化手段干预市场的政策,在供应与调整结构及保障房、税收方面的政策上发力。并且采取符合“本地化”的政策,侧重于治理楼市风险与市场发展。毫无疑问,房地产回归市场化的节奏不断加快,说明二线城市限购等政策有望今年逐渐放松。

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