[摘要] 厦深铁路已经通车，这无疑给惠阳带来新的发展机遇，根据环大亚湾新区规划，惠州南站作为起步区要建起一座新城，现代物流是重点规划发展的项目。这一次，惠阳将牢牢把握前所未有的发展机会，普洛斯、嘉明荣德鑫、安博物流园、德邦物流园等4个顶级物流项目签约落户惠阳，还有4个顶级物流项目在未来2～3年进驻。
从淡水亚公顶森林公园往下俯瞰，厦深铁路宛如一条巨龙穿城而过，一列列动车高速驶过惠州南站，惠阳从此进入了动车时代！厦深铁路已经通车，这无疑给惠阳带来新的发展机遇，根据环大亚湾新区规划，惠州南站作为起步区要建起一座新城，现代物流是重点规划发展的项目。这一次，惠阳将牢牢把握前所未有的发展机会，普洛斯、嘉明荣德鑫、安博物流园、德邦物流园等4个物流项目签约落户惠阳，还有4个物流项目在未来2～3年进驻，惠州南站新城规划建设蓄势待发。
重点规划惠州南站3.25平方公里发展现代服务业
厦深铁路连接厦门、汕头、深圳3个经济特区，惠州是其中一个贯穿的城市，而位于惠阳区的惠州南站则是广东沿线的综合站。
这条铁路的通车将为惠阳经济社会发展带来新契机，惠阳也为此做好了充分准备，编制了《新桥片区控制性详细规划》和《惠州南站周边地区风貌设计》，要把惠州南站片区发展成为区域性交通枢纽，集中发展商贸业、总部经济、星级酒店、金融会展等综合性现代服务业，打造成为商业繁荣、风景靓丽的“城市客厅”。
在未来两三年的时间里，8个物流园区有望先后落户惠阳区，其中包括拥有的现代物流基础设施的安博公司，落户秋长街道；亚洲的现代物流设施开发商和服务商普洛斯要落户淡水新桥，此外还有德邦物流、苏宁华南地区配送中心、嘉明荣德鑫等知名公司。
惠阳区住建局编研中心主任肖鹏介绍，惠阳很早就启动了厦深铁路惠州南站新城的开发建设规划，规划编制也进行多次修改，规划总面积从原来的5.13平方公里扩大为11.5平方公里，其中在惠州南站附近约3.25平方公里土地进行重点详细规划，定位是CBD商业区。
“在厦深铁路惠州南站一侧，临近惠大高速公路，面积约1.8平方公里的条状块土地，规划为发展物流业。”肖鹏说。从一张惠阳区现代服务业布局示意图中可以看到，普洛斯、龙泰安冷链物流、嘉明荣德鑫、安博物流、苏宁等一大批物流园区就在这个规划区域里，现代物流业呈现集群发展的态势。
远期对轨道线分片分批构建惠阳城市节点
在厦深铁路惠州南站建设之初，计划建设面积是5000平方米，惠阳区委、区政府看到了动车对地方经济发展的重要作用，为了惠阳长远的发展，与原铁道部协商之后，将惠州南站站场扩大至1.5万平方米，这也是广东省沿线的综合性站场。
惠阳区委书记刘小军说，惠阳将依托惠州机场扩建复航、厦深铁路通车等区域交通新优势，大力推进空港、疏港物流园区建设，重点推进物流仓储、研发设计、金融保险、商务信息等产业发展，推动生产性服务业集聚区建设。
“惠阳区已启动了厦深铁路惠州南站新城的开发建设计划，已编制好了《新桥片区控制性详细规划》和《惠州南站周边地区风貌设计》。”刘小军说，远期将会对轨道线分片、分批构建城市核心节点，拉开城市发展框架和路网，从而实现惠阳中心城区扩容提质。
厦深铁路惠州南站作为一个区域性交通枢纽，惠阳区计划在惠大高速公路开通一个出入口，连接至惠州南站站场，到站的旅客、货物均可通过高速公路分流至其他地方，惠大高速公路与沈海高速公路也在建互通立交。
区长胡斯平透露，惠阳配合市住建局完成了《惠州市轨道交通线网规划》修编工作，确定京九客运专线在惠州将与广汕铁路惠州东站并站，向南与厦深铁路惠州南站衔接。深惠城际(东线)、惠州城市轨道6号线、惠阳至惠东城际线分别向北联系惠城、向西联系深圳,向东联系惠东，向南联系大亚湾，一并厦深铁路、京九客运专线、在惠州南站进行无缝换乘衔接。
现代物流企业看中惠阳“海陆空”交通优势
一些大型的物流企业即将进驻惠阳，本地的物联网公司也在逐渐发展壮大，惠阳将充分利用即将复航的惠州机场、厦深铁路及惠州港等海陆空立体交通的便利，使这个片区成为新经济的孵化基地。
张杰是惠阳较早从事物流行业的企业家，他经营着东城国际物流园和东城农产交易服务中心。他表示，地处深莞惠三市交界、6条高速公路贯穿境内、厦深铁路通车、惠州机场即将复航，与惠州港直线距离也不到10公里，这是惠阳得天独厚的“海陆空”交通优势，是发展现代物流业的天然优势。
这次活动签约落户惠阳的普洛斯物流园，是亚洲的现代物流设施开发商和服务商，建设选址距离惠州南站直线距离不到3公里，临近惠大高速公路，地理位置优越，交通十分便捷。
普洛斯华南区运营总监刘汉泉表示，他们要在惠阳建设一个占地超40万平方米的物流园区，良好的区位优势和庞大的后续拓展空间，是吸引普洛斯进驻惠阳的主要原因。选址惠州南站附近建设物流，可以更好地辐射深莞惠周边地区。
“惠阳是环大亚湾新区的重要组成部分，建设珠江口东岸现代服务业功能区面临前所未有的发展机遇。”区长胡斯平说，惠阳将抓住契机，把惠州南站新城起步区建设成综合性现代服务业集中片区，并打造成为商业繁荣、风景靓丽的“城市客厅”。
今日，惠阳区2013年招商选资暨重点项目签约、动（竣）工仪式在秋长举行，共有85宗总投资达625.45亿元的新项目签约，有32个项目增加投资63.56亿元，有67宗总投资188.2亿元的项目实现动工、扩产和启用。这些项目分布在各乡镇，涉及现代物流业、新能源汽车、新材料、民生项目等，是惠阳助力惠州尽快进入珠三角第二梯队的重要抓手，也将为环大亚湾新区建设添砖加瓦。
招商选资“百日冲刺”行动成果丰硕
今年初，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华到惠州调研，寄语惠州要尽快进入珠三角第二梯队，“尽快进入珠三角第二梯队”成为当下惠州城市发展的最强音。惠阳作为环大亚湾新区的重要组成部分，在这个大发展的环境下，迎来了前所未有的发展机遇。
抢抓机遇，跨越发展，助力惠州尽快进入珠三角第二梯队，成为了惠阳区委、区政府新工作要求。从今年9月起，惠阳在全区范围内开展了招商选资“百日冲刺”行动暨“企业服务月”活动，成功引进了一批产业鲜明、平台厚实的优质项目，推动了一批重点项目加快建设或投产，一批民生项目和民生工程相继竣工并投入使用。
“这提升了社会服务层次，城市化水平也有了质的提升，达到了引进一批、建设一批、竣工一批、投产一批的目标。”惠阳区委书记、区人大常委会主任刘小军说，这一大批优质项目增强了惠阳发展后劲，为助力惠州尽快进入珠三角第二梯队，打造珠江口东岸现代服务业功能区夯实了基础。
实干的号角已然吹响，一幅大手笔的壮丽画卷正在徐徐展开。可以看到，这次活动成果丰硕，竣工项目39宗，总投资70.3亿元；动工项目28宗，总投资117.92亿元；新增扩产项目32宗，总投资63.56亿元；新签约项目85宗，计划总投资625.45亿元，为惠阳发展增添了后劲。
32家优质企业增资扩产做大做强
厦深铁路配套道路爱民东路、35项内街小巷综合整治、淡水城区LED路灯节能改造项目、东江引水工程、淡水河二期景观示范段、清泉城市广场（一期）、美而光精密机械、荣丰物流等，这37宗项目在今天全部竣工，既有交通基础设施项目，也有公共服务项目及民生项目，还有商贸流通和先进制造业项目。“惠阳营商环境进一步优化，形成了民生品质不断提升，先进制造业和现代服务业齐头并进、城乡区域一体化发展的良好格局。”刘小军说。
要实现跨越发展，不能停留在口号上，需要真抓实干。以大项目带动经济大发展，继而带来城市大提升。28个项目的开工，包括新圩医院新院、惠阳雅居乐、伯恩光学（五期）等，总投资超百亿元，体现了惠阳加快实现产业转型升级、提高科学发展水平的信心和决心，将对惠阳转变经济发展方式、完善城市功能、提升民生福利水平等起到重要推动作用。
抛弃了“捡到篮子都是菜”的老招商套路，“大招商”转变为“招大商”，把世界500强和优势企业作为攻坚目标，这是惠阳在前些年的创新招商思路，如今惠阳从中享受了“招大商”的甜头。一大批已经落户的优质企业，这些年在惠阳成功做大做强，现在要增资扩产做大企业，增强企业自身的市场竞争力。伯恩产业新园、胜宏科技、恒信亿丰、中建钢构等32家企业增资扩产，涉及总投资额达63.56亿元。
经济发展后劲不仅源于动工建设的项目，还需要储备一批优质大项目。嘉明荣德鑫物流园、普洛斯物流园、银屏山旅游度假村、客家大院、通用航空产业园、五洲龙惠州新能源汽车等，既有现代服务业，也有先进制造业，是惠阳这些年来一直重点发展的产业。此次新签约的85宗项目，计划总投资625.45亿元，将成为推动惠阳经济社会发展的助推器和新增长点，促进这些新兴产业形成规模并发挥作用。
重点打造营商环境和配套产业
众多企业落户惠阳并增资扩产，与该区优质高效的营商环境和产业配套不无关系。今年7月，惠阳对重点投资审批工作提速，在惠阳区行政服务中心设立重点投资项目并联审批窗口，实行“一个窗口进，一个窗口出”，社会投资项目审批时限缩短至39个工作日，政府投资项目审批时限缩短至54个工作日。
惠阳区行政服务中心具体负责项目审批的统筹、协调、督办等工作，并设立重点投资项目并联审批窗口，所有纳入惠阳区重点投资项目的审批事项全部归到区行政服务中心办理。对政府投资的项目，经区政府同意后随即全程介入；社会投资的项目，在区项目引进联审领导小组会议通过后随即开始跟进。同时，帮助项目主体单位办理有关审批手续，并指导其准备相关资料，同时做好各类技术性文件。
各相关审批部门从接到联办通知之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作，缩短重点投资项目从选址到开工的时间。另外，惠阳重点投资项目并联审批工作纳入区行政审批电子监察系统进行实时监察，对超时审批的，按电子监察管理办法分别发出黄牌、红牌警告。
除了重视提政府服务社会发展的“内功”之外，惠阳区政府在引进项目时，特别注重产业的整体引进，为核心企业打造完整的产业链，形成产业配套，节约企业经营成本。这才是企业落地惠阳后不断追加投资的真正原因。
重点投资项目标准
什么样的投资项目才是重点投资项目？惠阳区认为，重点投资项目应符合惠阳的产业政策、产业规划、区域规划和环保标准，此外还需具备其他条件。如国家、省、市落实到惠阳的重点投资建设项目；获得中国产品、中国驰名商标、出口免检产品的投资项目；政府投资500万元以上的项目；社会投资1000万元以上的项目；已在惠阳区投资2000万元以上的企业需增资扩产的项目；区政府确定的其他重大或特殊建设项目。
以“三重”建设为抓手做大经济总量打造巨无霸产业
5年培育10个超百亿元园区
惠阳要发展好现代服务业，也要发展先进制造业，以重大平台、重大产业和重点企业“三重”建设为抓手，打造“巨无霸”项目和产业。在大力发展物流业的同时，惠阳还将会重点发展电子信息、精细化工、新能源新材料等产业特色明显的先进制造业，未来5年内打造10个超百亿元工业园区，形成多个产业特色明显、龙头主导作用强的先进制造业基地。
2个园区率先实现超百亿产值
在2009年以前，与深圳坑梓街道相邻的秋长街道白石村一处较大空地，杂草丛生，当时没人会想到，这里将发生天翻地覆的变化，一栋栋黄色的厂房拔地而起，每天上下班时间人潮涌涌，一家在全球手机玻璃镜片市场举足轻重的企业———伯恩光学（惠州）有限公司坐落在这里。
今年上半年，伯恩光学产值达到49亿元，占惠阳区生产总值超过了三分之一，遥遥领先其他企业。今年这家公司的产值将达到100亿元，税收贡献也有望突破1亿元，成为惠阳产值突破百亿元的企业。
伯恩光学的玻璃产品在市场上竞争力非常强，在惠阳区政府的帮助下，这家全市外商独资企业正在积极寻求转型，除了继续做强手机玻璃屏外，还增加了新业务，其中一项是研发触摸屏。目前，伯恩光学已建成一期、二期、三期、四期项目，正在推进五期的建设。在这次活动上，伯恩光学要增资扩产的就是这一期项目建设，即将新建设的10多万平方米厂房将生产手机触摸屏。
现有的工业园区发展到2015年将饱和，需要谋划建设新园区，伯恩光学已经着手规划一个伯恩光学城新园，用地面积将达到60万平方米，比现有40万平方米的园区大三分之一，远期规划到2017年，其产值预计可达300亿元。
今年，惠阳经济开发区的工业总产值也将突破100亿元，与伯恩光学一道成为惠阳2个率先实现超100亿元的园区。
进入珠三角第二梯队，做大经济总量是前提，加快发展步伐是关键。未来几年，惠阳将在原有工业园区的基础上扩容提质，加快园区经济向规模化、集群化发展，以“电、汽、化”产业为重点，重点打造十大产值超百亿元的工业园区，这包括伯恩光学城新园、汽车产业园、华南智谷产业园等，这也是惠阳实施“平台构建计划”的重要抓手，是加快产业转型升级的路径。
“一镇一园”推动镇域经济专业化
10个产值超百亿元园区分布在全区各个乡镇，涵盖了电子信息产业、新能源新材料产业、精细化工产业、汽车产业、现代服务业，这些是惠阳重点扶持发展的五大支柱行业，有利于推动镇域经济专业化、特色化、规模化发展，打造“一镇一工业园区”。
其中，淡水以中兴新产业园为平台，将重点发展通讯设备、新能源项目，并通过旧城改造和城市升级，建成与深港对接的区域性综合服务新城。秋长以伯恩光学工业园为平台，将整合资源，大力发展文化旅游产业和光学玻璃等先进制造业。
惠阳经济开发区通过改造提升现有产业，加快培育新能源汽车等新兴产业，打造以产业孵化、研发设计、总部经济为特色的创新服务新城。新圩发挥省级中心镇和“数字视听”专业镇的作用，高标准谋划国际低碳城建设，大力发展节能环保低碳产业。
镇隆利用万兴工业园大力发展新材料新能源产业和休闲旅游产业。永湖镇以鸿海精细化工园为核心，精心打造与大亚湾石化产业紧密接轨的精细化工专业镇。
在打造10个产值超百亿元园区的同时，惠阳将加大对企业的培育，以现有年主营业务收入超10亿元的重点企业和在建重大产业项目为支撑，鼓励支持企业增资扩产，力争到2017年全区年主营业务收入超100亿元的企业1家，50～100亿元的3家，10～50亿元的20家，1～10亿元的100家。
建4层以上厂房减免市政建设配套费
惠阳要大力发展先进制造业，关键是要壮大企业规模，壮大经济总量，提升发展质量。未来5年，惠阳将分级培养、阶梯发展、倍增成长一批“三高”（高科技、高成长性、高附加值）及中小微企业成为亿元以上企业，广东千叶松化工有限公司等30家企业列入为培养对象。
惠阳区鼓励企业加强自主创新，对企业专利产业化项目和专利宣传激励活动给予资金支持，对国家和省、市立项项目及时给予区级配套资金。对企业设立创新研发机构给予奖励和扶持，鼓励企业组建省级以上工程技术研究开发中心、企业技术中心、重点实验室等创新载体。
同时，对于企业增资扩产，壮大规模，惠阳区给予了工业项目市政建设配套费优惠措施。凡是新建厂房建筑4层以上（含4层）的，4层以上（含4层）的建筑部分免收市政建设配套费；凡是工厂配套的员工宿舍建筑6层以上（含6层）的，6层以上（含6层）的建筑部分免收市政建设配套费；凡是工业企业增资扩产，经批准在原厂房或宿舍上加建厂房的，加建建筑部分免收市政建设配套费。
对新引进的项目，从签约日起，三年内投产且产值又达到亿元以上的，区财政给予企业和所在地政府以现金奖励。
对于大型骨干企业单个项目（属鼓励发展类产业项目）投资额超过5亿元的，惠阳将为其积极争取由省立项并纳入省重点项目，由省专项安排年度土地利用计划指标；大型骨干企业投资项目符合集约用地要求的，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让标准的70％执行；对于投资高新技术产业的给予相应土地价格优惠。按规定可以协议出让的，执行协议出让价标准。支持大型骨干企业参与实施“三旧”改造，允许企业自主选择适合自身情况的改造形式，盘活土地资源，发挥土地效益。
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