[摘要] 经过10到20年的努力，实现“2017年经济总量再造一个新惠州，2020年成为新兴增长极，2030年建成现代化生态湾区”的发展目标。历经两年多的编制、备受社会各界关注的《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）》日前获省政府批准实施。
2017年经济总量再造一个新惠州
惠州环大亚湾新区建设上升为省发展战略
惠州环大亚湾新区规划范围图。资料图片
经过10到20年的努力，实现“2017年经济总量再造一个新惠州，2020年成为新兴增长极，2030年建成现代化生态湾区”的发展目标。历经两年多的编制、备受社会各界关注的《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）》（以下简称“《总体规划》”）日前获省政府批准实施，意味着作为带动全市跨越发展的龙头和核心增长极，以及本届市委、市政府任期内要完成的 “三件大事”之首，广东惠州环大亚湾新区建设进入新的发展阶段。
惠州环大亚湾新区是如何诞生的呢？我们追寻其中的脉络，对于新区建设发展，有着更深刻的启示。
3年前新区建设就进入市委市政府决策层视野
关于惠州环大亚湾新区的建设谋划由来已久。
作为一个海洋大市，在海洋的世纪、中国新一轮沿海开放开发战略的时代大潮下，惠州该如何审时度势，充分抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《广东海洋经济综合试验区发展规划》实施的重大历史性机遇，推出惠州版本的沿海区域发展战略规划，打造惠州活力的经济增长极呢？
大亚湾畔的大片土地，进入决策者的视野，开始“孕育”一个宏伟的构想。
据市发改局局长胡建斌介绍，早在2010年，市第九次党代会第四次会议就提出了建设 “环大亚湾经济带”的战略思路。2011年，市第十次党代会上正式将建设 “环大亚湾经济带”列为本届市委、市政府要完成的“三件大事”之首。
“这表明，环大亚湾作为全市经济主战场的地位被正式确立。”胡建斌介绍说，这一区域资源丰富，大陆海岸线长281公里，海域面积4520平方公里；区位优势明显，西毗深莞，东接汕尾，面向大亚湾，背靠广大后方区域，是珠江口东岸承接产业转移的“站”，是香港辐射粤东地区的枢纽地带，是粤北及赣南的重要出海口；交通便利，拥有沈海高速等5条高速公路、国内原油深水泊位最集中的惠州港、正加快复航的惠州机场、今日正式通车的厦深铁路，有望构成立体综合的交通网络体系。
“特别是在地区生产总值方面，2012年环大亚湾新区生产总值为850亿元，约占全市的三分之一强。”胡建斌说，经济层面的优势，更为当时正在寻找区域增长极的市委、市政府提供了决策依据。
“环大亚湾经济带”正是“环大亚湾新区”最原始的称谓。该战略构想阶段仅仅提出一个多月后，我市便迅速启动了《总体规划》的编制工作，从市级层面对这个区域的开发建设进行整体谋划。由此，旨在系统推进环大亚湾新区建设的规划编制帷幕正式拉开。
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