[摘要] 据新华社北京12月17日电党的十八届三中全会关于 “加快户籍制度改革”的部署，受到社会高度关注。加快户籍制度改革的重点和难点在哪里？需要把握哪些原则？有没有路线图和时间表？
户籍上附着利益较多需逐步剥离
公安部副部长黄明透露到2020年形成新型户籍制度
据新华社北京12月17日电党的十八届三中全会关于 “加快户籍制度改革”的部署，受到社会高度关注。加快户籍制度改革的重点和难点在哪里？需要把握哪些原则？有没有路线图和时间表？
就这些热点问题，记者日前专访了公安部副部长黄明。
不能把农业转移人口“拉进城”“被落户”
记者：加快户籍制度改革的重点、难点在哪里？
黄明：加快户籍制度改革，重点是要通过调整完善户口迁移政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
户籍制度改革的难点集中体现在三方面：一是户籍上附着的利益较多，需要逐步剥离。二是城乡之间、地区之间、城市之间的差别较大，需要合理引导。三是各类群体的诉求不同，需要统筹兼顾。
记者：针对这些重点、难点问题，改革需要把握哪些原则？
黄明：当前，加快户籍制度改革，必须把握一些重要原则：一要尊重意愿。要坚持以人为本，充分尊重群众自主定居的意愿，群众要不要进城、进哪个城、何时进城，都要让群众自主选择，不能把农业转移人口 “拉进城”、“被落户”。二要分类实施。三要有序推进。既要积极、又要稳妥、更要扎实，不刮风、不冒进、不搞运动。
记者：加快户籍制度改革有没有具体的路线图和时间表？
黄明：加快户籍制度改革的进程，要与全面建成小康社会相适应，与推进新型城镇化进程相一致。具体到户籍制度本身，到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。
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