[摘要] 今年12月底前，惠阳区将把现有的经济适用房、廉租房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公共租赁住房，只租不售。暂停新建经济适用房，将其供应对象纳入公租房供应范围，切实满足住房保障对象基本居住需求。
200套公租房10月开建
惠阳年底前将现有保障房统一归为公租房，只租不售
●暂停新建经济适用房，将其供应对象纳入公租房供应范围。
●政府组织建设的公租房主要面向符合条件的城镇中等偏下和低收入住房困难家庭供应。
●产业园区、企事业单位和其他机构建设的公租房主要面向新就业无房职工和在城镇稳定就业的异地务工人员。
●今年惠阳将开工建设200套公租房，其中100套初步选定淡水土湖一个待建楼盘，建成后由政府回购；另外100套则为伯恩光学厂区宿舍，建成后由厂区员工入住。
今年12月底前，惠阳区将把现有的经济适用房、廉租房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公共租赁住房，只租不售。暂停新建经济适用房，将其供应对象纳入公租房供应范围，切实满足住房保障对象基本居住需求。这是记者从该区日前印发的《惠州市惠阳区住房保障制度改革创新实施方案》中了解到的。
政策
公租房优先保障低收入住房困难家庭
据悉，惠阳公租房主要面向符合条件的城镇中等偏下和低收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的异地务工人员供应。
城镇中等偏下家庭年人均收入标准按照上年度城镇居民人均可支配收入的60%左右确定；城镇低收入家庭的认定标准，可以按照当地居民生活保障标准的1.5倍左右作为参考；住房困难标准按照家庭人均住房建筑面积低于13平方米确定。“惠阳上年度城镇居民人均可支配收入正在统计测算之中，待结果出来后将开展今年公租房的申请工作。”惠阳区住建局住房保障与房地产市场管理股有关负责人说，符合条件的住房保障对象主要通过申请轮候公租房满足基本居住需求，其中低收入住房困难家庭优先予以保障。目前，全区符合条件的都选上了公租房。
惠阳按照户籍人口和非户籍常住人口分开保障的原则，对不同类型的住房保障对象采用与之相对应的保障方式。政府组织建设的公租房主要面向具有城镇户籍的中等偏下和低收入住房困难家庭供应；产业园区、企事业单位和其他机构建设的公租房主要面向新就业无房职工和在城镇稳定就业的异地务工人员。
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标准
新建公租房单套以40平方米为主
新建公租房包括成套住宅和集体宿舍，其中成套公租房的单套建筑面积以40平方米左右为主，户型包括单间、一居室和两居室。鼓励积极发展建筑面积低于30平方米的小户型公租房。以集体宿舍形式建设的公租房，执行宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于5平方米。
公租房租金标准由区物价主管部门会同区住房保障管理部门参考市场租金水平，按照相应管理办法统一核定。按照分类分档补助的原则，制订城镇困难和低收入群体住房补助办法，对不同类型经济困难的保障对象给予租金补助。其中，区民政部门核定的低保家庭承租政府公租房，按照区政府规定的租金标准计收。租金标准按年度实行动态调整，并及时向社会公布。
建设
在建202套公租房今冬明春竣工验收
惠阳区提出，要创新公租房筹集、建设模式，通过新建、改建、收购、租赁、盘活存量房源等方式，多渠道筹集公租房房源；通过政府组织投资建设、社会力量筹集建设、开发项目配建等方式建设公租房。
政府组织投资建设，即由区政府划拨土地并投资建设和管理公租房，也可以通过收购、长期租赁等方式筹集公租房。政府投资建设的公租房项目应按城市规划设计要求配建商业服务设施，统一管理经营，租金收入和其他经营收入专项用于公租房建设。
开发项目配建，即在新建普通商品住房、“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造时，按照住房保障建设规划布点，选择合适的项目，配建一定比例的公租房，配建比例一般不低于规划住宅建筑总面积的10%，具体配建比例和管理方式由区政府确定，并在土地出让合同中约定。配建的公租房应与所在项目统一规划、同步建设、同步配套和同步交付使用。
产业园区集中配建，异地务工人员集中的开发区、产业园区，由当地政府统筹规划，按照集约用地、集中建设的原则，由政府直接配建或引导投资主体建设以集体宿舍形式为主的公租房，面向用工单位或者园区其他单位符合条件的人员出租。
目前，汇鑫花园102套及尚峰假日100套公租房正在建设之中，这两处公租房计划在今冬明春竣工验收。
今年惠阳还将开工建设200套公租房，其中100套初步选定淡水土湖一个待建楼盘，建成后由政府回购，另外100套则为伯恩光学厂区宿舍，建成后由厂区员工入住，两处公租房计划10月动工兴建。
10%以上土地出让用来建设公租房
惠阳区政府将把公租房建设资金纳入年度财政预算，通过资本注入、投资补助、贷款贴息等方式加大对公租房的投入力度。土地出让用于公租房建设的比例不低于10%。住房公积金增值在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于公租房建设。鼓励各类企业和其他机构以独资、发行企业债券、集资或股份制的方式投资建设公租房，并给予享受公租房建设和运营的有关优惠。积极支持开展政府出资与社会筹资相结合的公租房股权信托基金融资试点，探索运用房地产投资信托基金加快推进公租房建设。
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