[摘要] 广州暂未执行二手房出售所得20%征税！昨日，记者就“国五条”出台采访多位全国人大代表、政协委员、专家，多数受访者认为新政会导致二手房市场萎缩。而记者走访多个刚开盘的楼盘发现，价格不降反升。而二手楼买卖双方昨日签约大幅上升，放盘量也出现爆发式增长，但房价并未松动。
国五条细则出台后首日
京广两地鸿雁传书
广州暂未执行二手房出售所得20%征税！昨日，记者就“国五条”出台采访多位人大代表、政协委员、专家，多数受访者认为新政会导致二手房市场萎缩。而记者走访多个刚开盘的楼盘发现，价格不降反升。而二手楼买卖双方昨日签约大幅上升，放盘量也出现爆发式增长，但房价并未松动。
更多买家选择一手楼
在金沙洲的全新楼盘深业江悦湾，周五就开始接受认筹，当日吸引大批买家。昨日记者再度前往该盘踩盘，发现“国五条”实施细则出台后买家购房热情依然不减，现场有近两百人在看楼，以30岁左右的年轻夫妻为主。
记者从该盘了解到，目前该楼盘的毛坯均价为16000元/平方米。该盘一位销售人员向记者表示，虽然“国五条”表示要更严厉地调控楼市，但二手楼受到的影响要更直接一些，反而会促使更多的买家选择一手楼。
而在该盘看楼的孙先生则向记者表示，他原本预计开发商会卖15000元/平方米左右，16000元/平方米的价格有点超过他的预期。
对于“国五条”提出楼价上涨过快的城市要提高二套房首付及利率，开发商基本上认为广州被纳入提高的范围已经是大概率事件。
业主急卖房价格未松动
相对一手开发商的自信，二手房卖家和中介则显得忧心忡忡，不少业主虽然急着想要成交，可在价格上却未见松动迹象。陈女士在珠江帝景有一套90多平方米的单位，她过年前就想出手卖掉这套单位，如今新政一出，她就十分担心楼价会不会受到影响。陈女士向记者表示：“要降价我肯定不愿意，如果实在要给那么高的税，我还不如拿来出租。”
“不少业主和买家今天都来问是不是马上要按照差额的20%征收个税了，赶着来签合同。而且今天放盘的业主也非常多，甚至比买楼的还要多。”越秀区文明路的一位中介告诉记者，虽然业主希望抢在新政实施前赶紧把房子卖掉，但价格上却一点都没有松动。
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惠州尚未执行新政
记者从多方了解到，目前惠州二手房交易的各项政策没有发生任何变化，仍可以按照原来的政策执行。
据悉，目前惠州的二手房卖家个人所得税有两种计税方式，一种是按照房价差额的20%计征个税，一种是按照二手房转让总房价的1%计征个税，两种方式可以自由选择。买卖双方普遍都采取第二种方式。在新政实施后，将只能按照前一种方式缴税。
专家：或将冲击二手房市场
“国五条”出台会对楼市产生什么影响，昨日，广州的几位专家对此问题接受了新快报记者的采访。专家普遍认为，新规将对二手房市场产生较大的冲击。
广州市社会科学院高级研究员彭澎说，很多人可能想卖房，现在要多交20%的税可能就不卖了，买方怕多出的税转嫁到自己身上，也不愿买了，由此形成观望气氛，从而影响到整体楼市价格调低。但他也认为，近些年来调控房价的政策出台不少，但下面都有规避的办法，导致调控目标未能实现。
广州市社会科学院经济学研究员谈锦钊认为，新规会导致二手房价格上涨，与一手房之间的价差缩小，“既然二手房没有价格上的优势了，大家肯定会买一手房，那一手房的价格就会更高。
虽然，新规会对市场产生冲击，但广州市社科院副院长朱名宏认为，新规小部分人利益受损大部分受益。朱名宏说，“税”是调节楼市平衡的杠杆，新规肯定会导致二手楼的成交量下跌，从而抑制过热的炒房、囤房现象，把市场让给真正有刚性需求的人，促进财产均衡化。朱名宏说，新规可能会影响小部分人的利益，但对大部分人的利益是有好处的。
●代表委员：新规要避免伤及无辜
最犀利调控会否让楼市“速冻”？调控又如何避免伤及无辜？出席两会的代表委员围绕四大焦点问题各抒己见。
“一套房是刚需，有的人卖掉小房换大房，这样还要收这么高的税就不公平了。”人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后表示，酌情征收是可以的，但一刀切并不妥。
人大代表、清华大学教授蔡继明表示，在“国五条”细则中，最重磅的政策是对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，按照差额20%计征。他认为，正负效应都会有，比如可以抑制准备投机的人，这有积极意义。
新政明确二套房的交易成本进一步提升，会造成两种可能，要么将负担转嫁给买房人，要么房主惜售使市场供应量减少，间接推升二手房价。政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民说。
“有几十套房子的人如不卖房，就不会征税。而新买房的人却要把新账旧账一起算。”黄泽民委员说，“在板子落下之前，首先要明确征收对象，谨而慎之。”
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■记录板
楼市十年九调房价屡调屡高
●季：正名（２００３－２００４年）２００３年７月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费。”
“１８号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。在利好刺激下，兴起的房地产市场赢得了快速发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。
●第二季：降温（２００５－２００８年）２００５年４月，国务院常务会议认为，“目前房地产市场存在主要问题是：房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。”
２００５年３月，国字号条文首次出现，“国八条”出台后不到半年，更严格的“新国八条”进一步加大调控力度。２００６年，更具针对性的“国六条”出台，随后，“限价房”应运而生。
●第三季：
救市（２００８年下半年—２００９年）为应对全球性金融危机对中国经济的冲击，楼市成为支持经济稳定增长的一剂强心针。２００８年１２月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费。”
从２００９年春开始，刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。
●第四季：加码（２０１０年至今）２００９年１２月至今，国务院先后５次常务会议研究房地产市场调控。
２０１０年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，当时被称为史上最严厉调控政策。一年后，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“杀手锏”，３６个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至５０％。限购、限贷、限价三管齐下。
２０１１年限购组合拳以来，７０个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。 （新华社）
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