[摘要] 时隔13个月后，深圳、东莞、惠州三市党政主要领导在惠州聚首，落实省党代会精神，共推深莞惠一体化。昨日下午，深圳东莞惠州三市第六次党政联席会议在惠州凯宾斯基酒店举行。
惠州日报讯（记者孙晓说）时隔13个月后，深圳、东莞、惠州三市党政主要领导在惠州聚首，落实省党代会精神，共推深莞惠一体化。昨日下午，深圳东莞惠州三市第六次党政联席会议在惠州凯宾斯基酒店举行。会上，三市签署了加快推进交通运输一体化补充协议四、共建深莞惠区域创新体系合作协议、农产品质量安全合作协议、三地文化联动合作协议等4个协议，并通过了包括开展深圳地铁延至惠州前期研究工作在内的九大近期共同推进的重点工作事项。
省委常委、深圳市委书记王荣，深圳市委副书记、市长许勤；东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华，东莞市委副书记、市长袁宝成；惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌，惠州市委副书记、市长陈奕威出席会议。黄业斌主持会议。
深莞惠三市主要领导出席会议。 惠州日报记者黄俊琦摄
惠州市与深圳市合作编制《环大亚湾滨海旅游发展总体规划》，共同推进环大亚湾滨海旅游资源的整体开发。 《东江时报》记者方炳徐摄
我市出席会议的市领导还有市委副书记陈训廷，市委常委、常务副市长张瑛，市委常委、秘书长范中杰，副市长王胜、刘冠贤、邓庆忠、黄树正。
深莞惠“合久必分、分久必合”
“1+1+1＞3，深莞惠三市合作成功。”王荣在讲话中说，深莞惠三市原来是一家。合久必分、分久必合。30多年前，为了加快发展，分出设立了深圳市和东莞市。预计今年深莞惠三市的经济总量有望接近2万亿元，这在过去连想都不敢想。现在的“合”是更高水平、更高层次的“合”，是适应新形势发展的需要，是贯彻落实科学发展观的要求。三市在这个过程中走向了合作和推动了区域一体化。
王荣指出，建设深莞惠经济圈是三市贯彻实施《纲要》的重大举措，是新形势下加快转型升级、增强竞争实力、提升民生水平的一项重要工作。就如何加快推进深莞惠经济圈建设，王荣提出5点建议。一是在基础设施建设上要更见成效，加快形成高度便捷的一都市圈；二是在产业深度整合上要更见成效，加快构建具有强大竞争力的区域现代产业体系；三是在重点区域开放上要更见成效，加快打造引领三市发展的新型战略平台；四是在服务共享对接上要更见成效，加快推动高质量一体化公共服务；五是在推动区域生态建设上要更见成效，加快构建珠江口东岸绿色发展示范区。
加快推进重大项目建设提升发展水平
黄业斌说，4年来，惠州围绕建设科学发展惠民之州这个总目标，在深圳、东莞两位“大哥”的辐射带动下，全面推进“十个对接”，加快融入深莞惠一体化，实施《纲要》取得了显著成效。主要体现在3个方面：惠州更加紧密地融入了珠三角核心区，推进了产业转型升级，提升了民生质量水平。
黄业斌说，今年是实施《纲要》“四年大发展”的验收之年。惠州将以贯彻落实省第十一次党代会精神为动力，全力推进已签署的各项协议和重点工作的落实，在深莞惠一体化中推动“加快转型升级，建设幸福惠州”进程。一是以学习贯彻省第十一次党代会精神为抓手，进一步激发深莞惠合作新动力。二是以加快推进重大项目建设为抓手，进一步提升深莞惠一体化发展水平。省“四年大发展”确定的84个重大项目中，与惠州有关的有30个。目前，有8个建成投产或基本投产。惠州将突出抓好莞惠城际轨道、厦深铁路、珠三角成品油管道二期惠州段，以及跨界河流治理等重大项目建设。三是以强化产业合作和科技创新为抓手，推动产业转型升级取得新成效。全力推动与东莞合作共建的惠东、龙门两个省级产业转移园建设，加快推进坪山—惠阳（秀山）经济合作区开发建设，进一步加强与深莞在旅游、金融、物流等方面合作等。四是以推进公共服务和社会管理对接为抓手，进一步提高民生幸福指数。惠州将强化与深莞在教育、医疗卫生、文化，以及农产品质量安全监管、流动人口管理、社会治安等方面的对接协作。五是以深化改革、大胆创新为抓手，健全完善深莞惠密切合作的体制机制。当前重点是要突破两个问题：一是探索利益共享机制，在莞惠产业转移园中建设“园中园”；二是突破一对一“双转移”模式，三市共同推进“坪新清”片区规划开发，探索多元化转移新模式，打造国际低碳城。
徐建华说，深莞惠经济圈已进入全面纵深发展的新阶段。东莞将贯彻落实好本次会议精神，更加积极地融入深莞惠经济圈，全力推进一体化进程：树立合作共赢理念，落实各项合作协议，全力推进重点工作事项，加快实现经济圈一体化。
深莞惠产业发展实现融合互动
许勤、陈奕威、袁宝成各自通报了《纲要》实施以来，三市推进深莞惠经济圈建设情况。
陈奕威说，《纲要》实施以来，在省委、省政府的正确领导下，我市围绕三市签署的16项合作协议和38项重点合作事项，共同推进深莞惠经济圈建设，取得了一系列阶段性成果，发展规划实现紧密衔接，产业发展实现融合互动，交通设施实现互联互通，环境保护实现联动联治，水利能源实现对接共享，公共服务实现互助互惠。
陈奕威表示，惠州将全面贯彻省第十一次党代会精神，认真落实这次联席会议的各项部署及三市签署的各项协议，积极主动做好与深莞的对接，务实、高效推进各项合作，努力为深莞惠经济圈建设多作贡献，确保“四年大发展”目标如期实现。
会议审议并通过三市近期共同推进的重点工作事项。张瑛作了情况说明。这些重点事项包括共同开展深圳地铁延至惠州前期研究工作、构建环大亚湾滨海旅游经济区、莞惠合作共建产业转移“园中园”等9大事项。
会上签署了四个协议。张瑛作了说明。王胜、刘冠贤、黄树正分别代表我市签署有关协议。
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深圳地铁将开进惠州
■《东江时报》记者李家声 何运平 通讯员李娜
深惠合作编制《环大亚湾滨海旅游发展总体规划》、莞惠合作共建产业转移“园中园”、 深圳地铁将延至惠州、深惠将开通新能源汽车公交线路……昨日，深莞惠三市第六次党政联席会议在惠州举行，三地审定近期共同推进的9个重点工作事项中，涉及旅游、交通、劳动监察等多方面合作，其中有许多惠及三地百姓的民生工程，三地将进一步融合。
深惠合作开发环大亚湾滨海旅游资源
内容：为推进深莞惠旅游一体化进程，促进旅游资源开发合作，实现旅游发展共赢，合作开发环大亚湾（包括大亚湾诸岛）滨海旅游资源，构建环大亚湾滨海旅游经济区，打造国家滨海旅游的核心地带。
措施：惠州市与深圳市合作编制《环大亚湾滨海旅游发展总体规划》，共同推进环大亚湾滨海旅游资源的整体开发。共同开展与香港的滨海旅游发展合作，建立密切的港深惠滨海旅游联系。开辟联系巽寮湾与大鹏半岛的海上旅游线路，共同开发三门岛，合作开发平海半岛、大亚湾中央列岛、沱宁列岛的滨海旅游资源。
研究深圳地铁延至惠州前期工作
内容：《东江时报》记者从会议了解到，深圳地铁将延至惠州，具体如何延长，方案将与惠州共同研究。目前，将开展深圳地铁相关线路（如3号线或12号线或14号线）延伸至惠州的可行性研究等轨道交通衔接的前期研究工作。
措施：建议由深圳、惠州两市发展改革部门牵头，规划、交通等部门参与，成立专责工作组，共同研究推进两市轨道交通衔接。
深惠将开通新能源汽车公交线路
内容：争取将深莞惠三市作为整体纳入国家新能源汽车示范推广试点区域，将其打造成为省里乃至国家新能源汽车推广的区域合作典范。在深惠两市间先行开通1~2条新能源汽车公交线路，作为三市新能源汽车共同推广试点。支持惠州发展汽车零部件产业。
措施：建议由三市发展改革部门牵头，经信、科技、交通等部门参加，成立深莞惠三市新能源汽车产业与示范推广协调工作组，具体负责推广三市新能源汽车。
联手打击跨区域恶意欠薪
内容：三地将联手打击跨地区违法劳动行为，维护三地劳动者权益。会议介绍，将加强深莞惠三市劳动监察机构的执法合作，建立三市企业劳动用工违法信息通报制度，定期通报企业劳动违法信息，加强异地劳动监察案件执法协作，联手打击跨区域企业违法用工、恶意欠薪、欠薪逃匿以及非法劳务派遣活动，切实维护劳动者合法权益。
措施：成立深莞惠三市劳动监察机构执法合作协调工作组，由三市人力资源和社会保障部门派人组成，协商制订深莞惠三市劳动监察机构执法合作备忘录，联合打击劳动保障违法行为，提高劳动监察执法效能，维护劳动关系和谐稳定。
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协议
深惠年底拟增3条跨市 公交线路
西南大道—兰竹东路 石化大道—锦绣东路 龙海二路—丹梓东路
东江时报讯 （记者何运平 李家声 通讯员李娜）“我们这边的西南大道与深圳坪山那边的兰竹东路去年通车后，深圳大工业区不少异地务工人员跑到我们村租房，如果这条跨市公交化运营班线开通，相信会有更多的人来我们村租房。”大亚湾区西区街道老畲村委会副主任周建行昨日在电话里高兴地说。昨日举行的深莞惠三市第六次党政联席会议签署了4份合作协议，其中《深圳市东莞市惠州市加快推进交通运输一体化补充协议四》（以下简称《补充协议四》）提出，争取今年底开通包括西南大道—兰竹东路在内的3条跨市公交化运营班线。这为村民们以及三市的异地务工人员带来了利好消息。
2010年10月，深惠首条跨市公交线路开通。 《惠州日报》资料图片
交通 重建龙溪东江大桥
《补充协议四》提出，龙溪东江大桥重建投资及建成后管养工作由惠州市负责，期间，东莞市交通安全及运输部门积极配合做好道路对接和车辆的管制工作。
惠州大亚湾区西区与深圳坪山新区对接的西南大道—兰竹东路和石化大道—锦绣东路去年先后建成通车，龙海二路—丹梓东路也将于今年底实现对接。根据两地群众的实际出行需求，深惠两市2012年6月前共同开展开通上述三条路的跨市公交化运营班线的前期调研工作，《补充协议四》提出，争取2012年底开通。《补充协议四》提出，自2012年6月起，深莞惠三市分别对本市跨市公交车辆发放燃油补贴（2012年6月以前的跨市公交燃油补贴发放由各市根据情况自行决定）。
为了加快深莞惠三市城际轨道交通规划、建设的工作，《补充协议四》提出，启动深莞惠城际轨道交通项目规划设计、建设投资方式研究等工作；适时启动深圳与惠州两市轨道交通规划衔接研究工作。
文化 建三地图书馆资源共享平台
昨日签署的《深圳市东莞市惠州市三地文化联动合作协议》提出，建立三地图书馆资源共享平台。建立三地图书馆的业务交流合作机制，逐步推进三地图书馆读者服务的联动，联合开展阅读推广活动、原文传递等。推动联合建立地方特色资源数据库并实现共享。打造“深莞惠数字图书馆联盟”平台，为三地的广大读者提供文献资料传送服务。
农产品 质量安全监督检测互认
昨日签署的《深圳市东莞市惠州市农产品质量安全监管合作协议》提出，建立农产品质量安全监督检测互认制度。在国家和农业部规定的范围内，三市共同协商研究制定相对一致的农产品质量安全检测项目，三市内凡具法定检测资质的农产品质量安全检测机构出具的检测报告，三市间互相认可。
区域创新体系 选派科研人员到异地挂职锻炼
昨日签署的《深圳市东莞市惠州市共建深莞惠区域创新体系合作协议》提出，加强三市之间专家学者、博士、“海归”人才的交流，鼓励高层次人才通过柔性流动的方式到异地参与项目开发、成果转化、知识创新、产业培育和管理咨询。共建合作培训联盟和合作培训平台，依托平台组织开展合作培养项目。选派科研人员和科技管理人员到异地的对口业务部门学习、培训、挂职锻炼，邀请科研专家和科技管理专家到异地对口业务部门指导和培训。
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故事
双城记
■《东江时报》记者侯县军
深圳、东莞和惠州山水相连，民风相近，历史上，这片珠江三角洲东岸的土地沃野千里，三地民众无分你我。后来由于经济社会的发展，带来了行政架构的变迁，最终导致三地市民行政意义上的分离。
实际上，深莞惠“形散而神不散”。近些年，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，深莞惠经济圈建设全面推进，深莞惠同城步伐越来越快。在此背景下，越来越多的深莞惠市民正在上演“双城记”生活：平日深圳上班，周末回惠州；家安在惠州，工作则在东莞……
故事一 “5+2”生活
平时在深圳工作，周末回惠州与家人团聚，这几乎构成了陈国龙生活的全部。
2005年大学毕业后，陈国龙和女友从湖南老家南下谋生，女友选择在惠州工作，他到了深圳。结婚后，他们在市区江北买房安家。“惠州的生活节奏明显比深圳慢，而且房价相对较低，于是把家安在惠州。”
从此，陈国龙过上了双城生活：周一至周五在深圳市区工作，周末回惠州陪家人。对这样的“5+2”生活，虽然奔波，但陈国龙甘之如饴。
2009年2月27日，深莞惠共同签署《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》，陈国龙意识到，他的双城生活，其实正在形象地演绎着深莞惠一体化。
陈国龙从事的是软件开发工作，他曾想过在惠州找一份相同的工作，但没有找到合适的。陈国龙希望深惠两地加强这方面合作，这样他有机会回惠州工作。
陈国龙并不孤单，因为，在他的小区里，和他一样奔波于深惠两地或惠莞两地的人也为数不少，在深莞惠一体化的浪潮中，他们过着看似“双城”实质上近乎“同城”的生活方式。
故事二 家在“深圳东”
家住大亚湾区西区街道的刘杰，7年前去深圳大学上学，毕业后一直在深圳工作。对于“深莞惠一体化”，他感触最深的是跨市交通对接。
大亚湾区深圳，两者中心区距离在40公里左右。以前，大亚湾区市民要去深圳，必须借道惠阳淡水，路途遥远，且班车和公交车少。
近些年，道路交通建设被大亚湾区定为推进深莞惠一体化的突破口之一。2010年1月，大亚湾汽车客运站至龙岗汽车站的公交路线开通；2010年3月，惠深沿海高速建成通车；去年6月、11月西南大道—兰竹东路、石化大道—锦绣东路分别正式通车，大亚湾与深圳跨市交通实现……
“我几乎每个周末都从深圳回大亚湾，有时乘公交，有时坐班车。”刘杰说，如今往返大亚湾与深圳方便多了。
虽在深圳工作，但刘杰感觉得大亚湾离自己并不遥远，大亚湾的楼盘广告以“深圳东”自居，在深圳满大街派送。而大亚湾的房子，大部分被深圳人买走。
家有父母、在深圳买不起房的刘杰铁了心继续“双城记”。这个“五一”假期，他买了一辆小排量的轿车代步。
这些年来，深莞惠合作加强，三市全面撤销区域内所有普通公路收费站，完成了三市年票互认互免，这些对新车主刘杰来说，都是利好消息。
故事三 《老人优待证》
深圳特区成立之初，龙门县的侯平坡一家便迁到深圳定居。“身在深圳，根在惠州。”虽搬到了深圳，但侯平坡一家跟老家的联系从未间断，常常回龙门探亲。最近几年，他一家人还常常在惠州小住一段时间。
侯平坡记得，上世纪80年代中期，深惠两地的通行状况很不尽如人意，在惠州过东江需要乘坐渡轮，惠州人进入深圳，需要《边防证》。
随着深惠两地经济的发展，他感觉两地的关系越来越密切，《边防证》已经作古，检查站撤销，交通全面对接。最让他感到欣慰的是，2009年12月，深莞惠三市签署了《深莞惠医疗卫生紧密合作框架协议》，从当年12月起，实现三地卫生资源共享共用，方便三地居民的就医。侯平坡的老伴常年患有脊椎炎，这可极大方便了她在惠州小住期间的就诊。
去年，侯平坡的母亲怀揣着一本在惠州办理的《老人优待证》去深圳度假，乘坐地铁、公交等全免费，这可把老人乐坏了。
侯平坡说，以前的一本《边防证》在感情上阻隔了深惠距离，如今，一本《老人优待证》拉近了两地距离。
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